La transformation numérique redéfinit la prestation des services publics et privés à l'échelle mondiale, offrant des opportunités économiques significatives tout en posant des défis en matière de cybersécurité. Au Québec, le déploiement de la 5G améliore la connectivité et soutient l'innovation, tandis que les Émirats Arabes Unis (EAU) intègrent la digitalisation dans leurs infrastructures publiques via des initiatives comme le Smart Government. Cet article examine ces efforts, leurs avantages économiques, ainsi que les risques qui leur sont associés.
Le Québec est un acteur clé dans le déploiement de la 5G au Canada, soutenu par des opérateurs majeurs tels que Bell, Rogers, Telus et Vidéotron, ainsi que des fournisseurs comme Ericsson et IBM. En 2025, la couverture 5G s'étend, avec des initiatives comme l'investissement de 9,6 millions de dollars de Telus pour construire 20 nouvelles tours dans la région de Chaudière-Appalaches, complété par des contributions gouvernementales de 2,7 millions de dollars du Québec et 2,2 millions de dollars du CRTC (Kearney, 2024). Selon le rapport du CRTC de 2025, les réseaux 5G sont disponibles pour 93 % de la population canadienne (Government of Canada, Canadian Radio-television and Telecommunications Commission (CRTC), 2025). Au Québec, avec ses grands centres urbains comme Montréal et Québec, la couverture est probablement comparable ou supérieure, bien que des données spécifiques pour la province ne soient pas disponibles publiquement.
La 5G offre une capacité accrue (jusqu'à 1 million d'appareils par km² contre 100 000 pour la 4G), des vitesses jusqu'à 20 fois supérieures à la 4G LTE, et une latence réduite, facilitant des applications comme la télémédecine, les véhicules autonomes et la gestion intelligente des villes. Elle améliore l'efficacité énergétique et soutient la connectivité rurale, réduisant la fracture numérique (Ericsson, 2021).
Dans le secteur public, la 5G permet une transmission de données en temps réel pour les services d'urgence, la télémédecine et la gestion du trafic. Par exemple, elle facilite les consultations médicales à distance, améliorant l'accès aux soins dans les zones éloignées. Dans le secteur privé, en 2021, la 5G stimulait déjà la productivité et l'innovation, notamment via des programmes comme ENCQOR, qui engage 565 PME dans des solutions 5G, créant 1 800 emplois et 400 stages (ENCQOR 5G, 2021).
Les Émirats Arabes Unis (EAU), en particulier Dubaï et Abu Dhabi, se positionnent comme des leaders mondiaux dans la transformation numérique, intégrant la digitalisation dans les infrastructures publiques pour améliorer la prestation des services et assurer la résilience numérique. L’initiative Smart Government, lancée en 2013 par Son Altesse Sheikh Mohammed bin Rashid Al Maktoum, vise à fournir un accès 24/7 aux services gouvernementaux, les rendant plus rapides, centrés sur l’utilisateur et accessibles via des plateformes numériques et mobiles (UAE’s Ministry of Cabinet Affairs, n.d.).
La Stratégie Nationale du Gouvernement Numérique 2025 ambitionne une maturité numérique complète pour toutes les entités gouvernementales, alignée sur les Objectifs de Développement Durable (ODD) de l’ONU, en mettant l’accent sur l’inclusion, la résilience et l’innovation (The UAE Digital Government Strategy 2025, 2023).
Plusieurs projets illustrent l’intégration de la digitalisation dans les infrastructures publiques :
• UAEPASS : Une identité numérique unifiée offrant un accès sécurisé à tous les services gouvernementaux, facilitant les transactions et renforçant la sécurité (Telecommunications and Digital Government Regulatory Authority, 2022).
• Stratégie Sans Papier de Dubaï : Lancée pour numériser tous les processus d’ici 2021, elle a éliminé plus d’un milliard de feuilles de papier, économisant 1,3 milliard de dirhams (environ 350 millions de dollars US) et 14 millions d’heures de travail (Government of Dubai, n.d.-a).
• Application DubaiNow : Offre plus de 55 services intelligents, allant des paiements de factures à la gestion des licences, améliorant l’accès et la satisfaction des utilisateurs (Government of Dubai, n.d.-b).
• Stratégie d’Expérience Client Sans Effort d’Abu Dhabi : Annoncée en février 2025, cette initiative, dirigée par le Département de l’Habilitation Gouvernementale (DGE), vise à redéfinir les services publics en utilisant des technologies de pointe pour offrir des services proactifs et centrés sur les citoyens. Elle s’appuie sur le Programme d’Abu Dhabi pour une Expérience Client Sans Effort (2022), ayant déjà éliminé environ 400 000 visites aux centres de services, réduit les étapes des services de 23 %, les champs requis de 36 % et les demandes des clients de 64 % (Department of Government Enablement, 2025).
La digitalisation touche divers secteurs des infrastructures publiques, notamment :
• Transports : Des applications intelligentes gèrent le trafic et optimisent les transports publics, comme les systèmes de billetterie numérique et les plateformes de covoiturage (AI In Transportation, 2024).
• Santé : Les services de télémédecine et les dossiers médicaux numériques améliorent l’accès aux soins et l’efficacité des hôpitaux (Cheriyan, 2024).
• Éducation : Les plateformes d’apprentissage en ligne et les outils numériques soutiennent l’éducation à distance et la formation continue (The Digital School, 2024).
• Planification urbaine : Les initiatives de villes intelligentes, comme celles soutenues par l’AI Lab de Dubaï, utilisent l’IoT et l’IA pour optimiser l’urbanisme et les services municipaux (Smart Sustainable Cities, 2024).
La Stratégie Nationale de Cybersécurité de 2019 repose sur cinq piliers : lutte contre la cybercriminalité, sécurisation des technologies émergentes, protection des PME, développement des compétences (formation de 40 000 professionnels), et sensibilisation des citoyens. Le programme de protection des infrastructures critiques couvre neuf secteurs, dont l'énergie et les transports, avec des normes de gestion des risques (TDRA, 2019).
Au Québec, la 5G améliore l'accès à l'éducation en ligne et aux services d'urgence, renforçant la résilience communautaire. Aux EAU, des applications comme Abu Dhabi City Guard et DubaiNow augmentent la participation citoyenne et la satisfaction des utilisateurs, avec un objectif de 90 % de satisfaction d'ici 2025 (Telecommunications and Digital Government Regulatory Authority, 2022).
Au Québec, les investissements dans la 5G optimisent les processus, réduisant les coûts opérationnels. Aux EAU, la stratégie sans papier a économisé 1,3 milliard de dirhams et 14 millions d'heures de travail, tandis que la Chambre de Commerce de Dubaï a économisé 11 millions de dirhams grâce à la numérisation (Government of Dubai, n.d.-a).
Au Québec, la 5G devrait contribuer à plus de 4 milliards de dollars par année d’ici 2030, soit environ 1% du PIB nominal annuel du Québec (Secrétariat à l’Internet haute vitesse et aux projets spéciaux de connectivité, 2022). Aux EAU, l'économie numérique est projetée à 320 milliards de dollars d'ici 2031, avec l'IA contribuant à 14 % du PIB d'ici 2030 (Reuters, 2024).
Au Québec, l'augmentation des services en ligne accroît les risques de violations de données, pouvant éroder la confiance des utilisateurs (Sivesind, 2025). Aux EAU, la protection des données personnelles est cruciale, avec des coûts de violation parmi les plus élevés au monde (UAE Cyber Security Council and CPX Unveil Cybersecurity Report 2025, 2025).
Au Québec, les rançongiciels ciblent les secteurs critiques, comme la santé, avec un incident en 2024 perturbant un grand réseau hospitalier (Sivesind, 2025). Aux EAU, plus de 223 800 actifs sont exposés, avec 50 % des vulnérabilités critiques non corrigées depuis plus de cinq ans (UAE Cyber Security Council and CPX Unveil Cybersecurity Report 2025, 2025).
Au Québec, le Centre Canadien pour la Cybersécurité renforce les défenses des infrastructures critiques, mais la pénurie de 25 000 professionnels en cybersécurité pose un défi (Canada, 2024). Aux EAU, le programme CIIP protège neuf secteurs, mais les erreurs de configuration (32 % des incidents) restent problématiques (UAE Cyber Security Council and CPX Unveil Cybersecurity Report 2025, 2025).